导 读

上市公司大连圣亚旅游控股股份有限公司（以下简称“大连圣亚”）披露，近期收到大连市沙河口区人民法院《传票》《起诉状》，监事许诗浩因决议效力确认纠纷起诉公司。作为企业高管的监事起诉公司，要求法院判定董事会决议无效，这是非常少见的，这当中又有什么是值得我们借鉴呢？

一、来龙去脉

据大连圣亚公告，许诗浩作为原告起诉公司，案由为“公司决议效力确认纠纷”。许诗浩请求法院判令：上市公司第六届五次董事会决议中《关于调整公司中高级管理人员薪酬标准的议案》部分无效，并由公司承担诉讼费。

许诗浩称：“公司董事会决议的法定程序与相关法律规定不相符。”

目前该案尚未审理。

二、前因后果

（一）大连圣亚监事认为高管薪酬由董事会决议不符合法定程序

许诗浩表示，大连圣亚于2015年10月23日召开董事会审议通过《关于调整公司中高级管理人员薪酬标准的议案》，该议案规定“总经理奖励基金由公司总经理统筹支配，用于奖励业绩突出的员工，包括中高级管理人员和骨干人员，高级管理人员的奖励由公司总经理拟定，报公司董事长批准后发放”。在他看来，议案的上述内容与法律规定中关于高管薪酬由董事会决议的法定程序不相符，其将高管薪酬制度转授权总经理、董事长决定违反法律规定，严重损害公司利益，应属无效。

（二）大连圣亚监事提出法条依据，目前案件尚未审理

《上市公司治理准则》第60条规定：董事、监事报酬事项由股东大会决定。高级管理人员的薪酬分配方案由董事会批准，向股东大会说明，并予以充分披露。

许诗浩称，“总经理奖励基金”关于高管薪酬的审批及发放，从程序和内容上均违反《公司法》46条、108条及《上市公司治理准则》第60条等规定及立法目的。

（三）细看《公司法》表述，公司监事败诉风险很大

法》的表述来看，现行《公司法》虽然约定了股东会、董事会的职权，但是“董事会对股东会负责，行使下列职权”，其中“第11条：公司章程规定的其他职权”。也就说章程里如果有约定，把相关的职权授予给总经理，其实就是有效的。

（一）国有企业监事也要发挥监督制衡的作用

监事很多情况下被大家认为是花瓶，很少发挥作用，但其实《公司法》赋予了监事很多权利，其中一个就是直接诉讼权，针对高管的违规行为可以直接提起诉讼，本案中，监事就是行使这个权利。

国有企业中也应充分发挥监事作为监督机构的监督功能，不再充当花瓶，主动行使监督职权，更好地对董事会、董事、总经理进行监督，形成有效制衡。

（二）《公司法》修订传递重要信号

目前《公司法》正在修订，认真对比修订草案，不难发现新《公司法》已经删除了关于董事会法定职权的表述，有非常强烈的信号，表明新《公司法》认为，董事会与总经理、经理层职权的划分，不宜由法律来调整，应该交由股东制定公司章程来调整，更强调尊重公司的自治行为。

所以，按照新的《公司法》其实已经不存在所谓董事会的法定职权，完全由章程约定，大连圣亚监事主张的理由就不会被法院支持。

（三）新《公司法》为新一轮国企改革奠定法律基础

国企改革一个重要的改革领域就是授权放权，新《公司法》在董事会法定职权内容中的变化，正是为国企进一步授权放权、提高效率，提供法律依据，国有企业要清晰认知到这一点，才能真正把握住新一轮国企改革的脉搏。