一周资讯

2023年7月  

本期关键词：地下水开采，未成年保护立法，食品经营

经济的持续发展，促进了中国依法治国理念全面推进，人们的法律意识逐渐提升，对于企业和个人来说，风险管理变得尤为重要。

我们梳理汇总国内和地方一周内的法律法规以及资讯，帮助大家在工作和生活中了解相关信息，及时应对风险进行止损，亦能从新闻中发掘有价值的信息，做好规划。

全文共 3151 个字，

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司法部：加快推动《未成年人网络保护条例》立法进程

近日，司法部、国家网信办专题研究审议《未成年人网络保护条例（草案）》，进一步修改完善后，将加快推动条例立法进程。草案对加强未成年人网络素养促进、网络信息内容规范、未成年人个人信息网络保护、未成年人网络沉迷防治等方面作出规定，还对有关违法行为规定了相应的法律责任。草案聚焦未成年人网络保护工作面临的突出问题，总结近年来未成年人网络保护工作的实践经验，将成熟做法上升为法规制度，健全网络综合治理体系。据统计，2021年我国未成年网民规模已达1.91亿，未成年人的互联网普及率达到96.8%。（司法部）

由最高检第五检察厅组织编写的《新时代司法工作人员职务犯罪侦查取证与案例指引》出版

这是首部有关司法工作人员职务犯罪侦查取证的规范性指引。其中分为侦查取证基本规范、侦查取证个罪指引以及典型案例三部分，通过对14类犯罪的共性问题和个罪的取证难点的分析、论证，努力做到解释疑难，为一线办案工作提供指导。（检察日报）

《中华人民共和国领事保护与协助条例》公布

条例共27条，其中明确在国外的中国公民、法人、非法人组织在正当权益被侵犯、涉嫌违法犯罪、基本生活保障出现困难、因重大突发事件人身财产安全受到威胁等情形下，驻外外交机构应提供领事保护与协助。（新华网）

最高检发布行政生效裁判监督典型案例

包括某置业有限公司诉四川省某市水务局不履行法定职责检察监督案等4件，接下来，全国检察机关行政检察部门将加强数据分析研判，从严落实“一案三查”，强化业务指导，切实为推进检察工作现代化作出新贡献。（央广网）

两部门：禁止开采区不得新建改建扩建地下水取水工程

水利部、自然资源部近日印发《地下水保护利用管理办法》。《办法》要求，地下水保护利用规划应当服从水资源综合规划、流域综合规划和上一级地下水保护利用规划。地下水保护利用规划一经批准，必须严格执行，确需修改的，按照规划编制程序报原批准机关批准。《办法》还明确，地下水超采治理地区每五年开展一次地下水超采区划定，其他地区每十年开展一次。水利部组织开展地下水超采区动态评估，跟踪地下水超采变化情况。地下水禁止开采区内，不得新建、改建、扩建地下水取水工程，县级以上地方人民政府水行政主管部门应当限期关闭地下水禁止开采区内已建地下水取水工程。地下水限制开采区，应逐步削减地下水取水量。（界面新闻）

国家卫健委、国家疾控局：进一步规范职业健康检查和职业病诊断工作

其中要求，用人单位应依法依规对接触职业病危害劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。（光明网）

婴幼儿配方乳粉新规10月1日起施行

近日，国家市场监督管理总局修订发布《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》，自2023年10月1日起施行。办法明确标签、说明书不得含有的9种情形，增加不得使用“进口奶源”“源自国外牧场”“无污染奶源”等模糊信息。不得使用婴儿和妇女的形象及“人乳化”“母乳化”或近似术语表述。（中国新闻网）

市场监管总局公布《食品经营许可和备案管理办法》

办法重新梳理食品经营许可经营项目和主体业态分类，并对每一类别分别明确具体分类情形以及许可和监管要求；按照行政处罚法有关要求，根据违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度，设置不同幅度的罚则，对于可以改正的违法行为，设定责令限期改正等柔性措施。（法治网）

黑龙江省：牡丹江市对俄合作法律服务中心揭牌成立

该中心是为中俄两国企业和公民提供相关法律咨询、企业合规指引、纠纷调处化解等法律服务的公益性平台，将为服务中俄企业对接合作、保障经贸领域交流、强化中俄双方区域法律服务协作、依法规范两国企业跨境投资贸易、推动对俄合作高质量发展发挥重要作用。（法治网）

北京：出台职业技能培训机构预收资金监管细则

近日，北京市人社局与多家单位联合发布实施《北京市民办职业技能培训机构单用途预付卡预收资金监管细则（试行）》，明确了预收资金监管模式、存管比例、支取方式、退费方式等内容，学员自签订合同并完成付费之日起七日内没有参加培训的，可无条件退费。（北京青年网）

北京拟规定：途经长安街部分路段及天安门广场公交车禁设车身广告

《北京市公共汽电车车身户外广告设置规范（征求意见稿）》近日公开征求意见。其中明确公交车车身广告的“禁设区域”，运营线路途经长安街从王府井路口以西至西单路口以东的路段和天安门广场地区的公交车辆禁止设置车身广告。此外，不得利用公交车车头、车尾部车窗、车身两侧逃生玻璃等位置设置广告。（北京青年报）

江苏：发文建立政府失信责任追究制度：既激励守信也惩戒失信

7月12日在江苏省人民政府新闻发布会上，江苏省发改委副主任彭大刚介绍了新修订出台的《省政府关于加强政务诚信建设的实施意见》。《意见》提出实施守信激励与失信惩戒。明确政府部门和公务员的信用信息分类，对于诚信事迹突出并受到表彰奖励的政府部门和公务员予以守信激励。《意见》提出，强化对失信政府部门和公务员的信用监管、约束和惩戒，建立政府失信责任追究制度。政府部门存在政务失信记录的，要根据失信行为对经济社会发展造成的损失情况和社会影响程度，对具体失信情况书面说明原因并限期整改，依规取消相关政府部门参加各类荣誉评选资格，对造成政务失信行为的主要负责人，依法依规追究责任。（中新网）

广东省法官惩戒委员会成立

12日，广东省法官惩戒委员会成立大会暨第一次全体委员会议在广州召开。会议强调，增强法官惩戒工作的使命感、责任感，充分发挥惩戒委员会的专业把关作用，既要敢于动真碰硬，为错案倒查和责任追究提供权威依据，倒逼法官依法履职，又要坚持严肃追责与依法保护有机统一，确保依法办案者不受追究、违法办案者必被问责。（广州日报）

北京市地名管理办法征求意见

7月12日至8月10日，《北京市地名管理办法(草案)》公开征求意见。草案提出，将符合条件的地名文化遗产依法列入非物质文化遗产保护范围，对具有重要历史文化价值、体现中华优秀文化的地名进行普查，做好收集、记录、统计等工作，制定保护名录。（北京日报）

江苏出台修订版政务诚信建设实施意见

近日，《江苏省政府关于加强政务诚信建设的实施意见》印发。其中提出，在明确以统一社会信用代码为标识归集政府部门信用信息的基础上，强调将政府部门和公务员履职过程中违法违规、失信违约信息纳入政务失信记录，并依法依规逐步公开这些失信记录，以失信公开推动政府部门更加注重依法行政、守信践诺。（央视网）

湖南株洲“严打非法生产烟花爆竹等行为”，个人举报最高奖30万

株洲市人民政府发布《关于严厉打击非法生产烟花爆竹等行为的通告》。《通告》指出，合法烟花爆竹企业存在转包分包、发包入户和火药供应企业违法违规提供原料给非法生产者等非法生产经营现象的，一经查实，一律依法依规严肃处理。严禁任何单位、组织和个人将房屋或其它建筑物租借给他人或单位从事非法生产、经营、储存烟花爆竹，违者依法予以查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。广大人民群众应积极向当地政府或者公安、应急等部门举报涉及非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的违法行为，举报线索一经查实，根据查处的性质、规模和数量给予第一举报人1000-300000元现金奖励，其中举报涉及裸露药物非法生产、储存、运输的奖励10000元以上，并严格为举报人保密。（界面新闻）

河南商丘：规定每月前20天为企业宁静日，期间不得进企业执法

商丘市确定每月1日—20日为“企业宁静日”，在此期间，除党中央、国务院及其部门，省委、省政府，市委、市政府部署的专项行政执法和处理重大突发事件需要进行的行政执法外，行政执法机关不得进入企业实施各类行政执法活动。行政执法机关在“企业宁静日”以外的时间到企业实施行政执法活动，需提前3日对拟实施的行政执法情况，向市优化营商环境攻坚领导小组办公室报备，并填写《入企行政执法报备表》。（商丘日报）

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