近日

　　为推动信用承诺制度实践创新

　　国家公共信用信息中心和

　　中国经济信息社联合开展

　　全国信用承诺典型案例

　　征集评选活动

　　其中，滨州市住建局报送的

　　《“依承诺”破解难题 施工图审查迈上快车道》

　　作为全市唯一入选案例

现已通过初评进入网络投票环节。

　　诚挚希望您能为我们投上宝贵的一票，谢谢！

　　 投票时间 

　　2023年4月19日-4月25日。

　　 投票方式 

　　 案例特色或亮点 

以创建“施工图审查一站式服务区”为着力点，减环节、压时限、调流程、优服务、提效率，打造出政府放心、企业满意的“滨州图审模式”。

　　案例内容 

　　 一、基本情况 

施工图审查是《建设工程质量管理条例》所规定的法定程序，是建设工程质量安全的重要保障。施工图审查为工程建设项目审批提供技术服务，施工图审查的效率直接关系到行政审批的效率。长期以来，办理施工图审查采取的是“串联”模式，建设单位送审建设工程施工图设计文件时，必须取得立项、规划等政府批准文件后方可受理施工图审查，“一个跑道、接力跑步”，环节多、时间长，建设单位在开工前必须“苦等”，因此，迫切需要流程再造、革故鼎新。

　　 二、创新举措 

坚持问题导向，是我们解决前进道路上各种难题的方法路径。为解开堵点，滨州市住房和城乡建设局主动担当作为，在设单位送审建设工程施工图设计文件时，不再要求提交立项、规划政府批准文件，提交《建设工程施工图设计文件符合立项、规划政府批准性文件承诺书》，且施工图设计文件符合《建设工程设计文件编制深度规定》的要求，图审机构即可开展技术性审查。审查合格后，图审机构需要立即将《施工图设计文件审查合格书》、《施工图设计文件审查报告书》、《建设工程施工图设计文件符合立项、规划政府批准性文件承诺书》、经数字化签字签章的施工图设计文件及其他送审材料推送至各级政务服务中心窗口，并办理审结手续。图审机构出具的审查合格书上需要标注“建设单位、设计单位已提交《建设工程施工图设计文件符合立项、规划政府批准性文件承诺书》，本图审机构仅对施工图设计文件技术性审查负责”字样，以明晰主体责任；二是调整办事时序。将立项、规划等政府批准文件的审核审批工作调整至施工许可阶段，同时，将建设单位提交事项调整为各部门间内部协作事项，既提高了政务效率、提升了管理精度，又避免建设单位重复提交、往返奔波；三是实施信息化监管。践诺，是承诺制度健康持续的保证。近两年来，滨州市逐步建立健全了一套“有诺必践，违诺必究”的机制，并研发了相关的数字化监管平台。施工图审查材料由发展改革、自然资源规划、行政审批服务等部门共享共用，各部门分别调取查阅，之后按照各自职责依法依规进行处置，“践诺者放行，违诺者叫停”，处置结果向各部门和各单位即时反馈。对于违诺者，除进行处罚外，同时纳入信用监管，让违诺者付出代价。

　　 三、取得成效 

自推行“依承诺”审查以来，变“一个跑道、接力跑步”为“多个跑道、齐头并进”，变“苦等”为“不等”，大幅度提高了审批效率，平均每个项目压减办事时间30天以上，建设单位对施工图审查制度有了实实在在的获得感。截至目前，滨州市已有2976个项目采用了依承诺审查，取得了良好的社会效益。省住建厅下发了《关于印发滨州市施工图审查服务经验做法的通知》，予以全省推广。《央视一套晚间新闻》、《山东新闻联播》及《大众日报》头版先后进行了报道。《“小图审”助力城乡建设“大发展”》入选山东省住房和城乡建设厅编写的《党的十八大以来山东住房城乡建设事业高质量发展成就巡礼》一书，《山东省优化营商环境推进政府职能转变简报》刊发了《滨州市构建多维度工程建设项目审批新机制》一文，介绍了滨州市在施工图审查改革工作方面的经验做法。