今年1月9日，财政部和国家税务总局出台了今年新的小规模纳税人减免税新政，相较去年有了较大的变化：

一、小规模纳税人起征点由15万元（按月申报）和45万元（按季申报）下调为10万元（按月申报）和30万元（按季申报）。

      二、小规模纳税人征收率调整。原适用3%征收率的应税收入，征收率下调为1%；适用5%等其他征收率的继续维持不变。

      三、去年实行的小规模纳税人免征增值税政策今年停止执行。

由于政策出台的滞后性，作为小规模纳税人在1月1日-9日可能存在已开具免税普通发票、3%增值税专用发票，已按3%预缴增值税等情况，在政策出台后，应该如何应对？依据发票管理办法以及今年出台的新政，同时结合近年税务总局处理类似问题的惯例，笔者认为应注意以下几个方面：

一、对于已经开具免税增值税普通发票的，由于普通发票不具有进项税额的可抵扣性，是否开具税率对购销双方影响较小，同时由于税务总局公告也未提出明确要求。因此，对于政策出台前已开具免税普通发票的，可不对这部分发票进行作废或红字冲销处理，但在进行增值税申报时，应结合当期收入，如已超过起征点，应将该部分免税收入按照「免税收入(1+1%)」换算为不含税收入，填入申报表第一行和第三行。

二、对于已经开具的3%征收率专票，由于征收率下调，如销售方选择享受减征政策，可在作废或红冲后重新开具1%征收率的专用发票，享受1%的减征增值税政策；如因经营需要，选择放弃减征优惠，可不进行任何处理，在增值税申报时，按照3%征收率缴纳增值税即可。同时，根据税务总局公告，可对某一业务单独选择享受或放弃减税。

三、代开专用发票已按3%预缴增值税的，如果选择享受减税，也可在作废或红冲后重新代开1%征收率专票的情况下，申请退还多缴2%的增值税税款，享受1%征收率减征政策。

四、对于机动车销售发票，由于其视同专用发票的特殊性，购买方可凭带税率的机动车销售发票抵扣增值税进项税额。因此，建议小规模纳税人在购买方无抵扣需要的情况下，统一开具免税机动车销售发票，在申报时，如已超过起征点标准，则按照上述第二条计算申报；如未超过起征点标准，则全额享受免征增值税政策。