根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》

有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：（一）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（二）投标人之间约定中标人；（三）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（五）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；

（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

（一）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

（二）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

（三）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（四）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（五）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（六）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（《中华人民共和国招标投标法实施条例释义》是社会主义市场经济体制的重要组成部分。《招标投标法》颁布12年来，我国招投标事业取得了长足发展，招投标市场不断壮大，行政监督管理体制逐步完善，招投标制度日趋完备，对规范招标投标活动，优化资源配置，提高采购质量效益，预防惩治腐败，发挥了重要作用。随着实践的不断发展，招投标领域出现了许多新情况、新问题。一些依法必须招标的项目规避招标或者搞“明招暗定”的虚假招标；有的领导干部利用权力插手干预招标投标活动，搞权钱交易，使公共采购领域成为腐败现象易发、多发的重灾区；一些招标投标活动当事人相互串通，围标串标，严重扰乱招标投标活动正常秩序，破坏公平竞争；有的专家评标不公正。）

从法定应招标的项目中查出投标单位串标的行为比较难，主要查限额以下的，在乡镇街道、单位下属国有企业等小型公共平台中标的项目，因为该平台仅发布招标公告及招标结果，招标过程及相关招标资料并未受相关部门的监管。

1、查投标授权代理人是否为同一家单位：获取身份证，查个人社保，项目投标期间的社保信息是否为同一家，或所在单位是否为同一控股人（若授权代理人在投标期间刚为实习期，未在该单位有社保，可直接让这个人来谈话，拿出行政执法证，当面问话）。

号码（要坚信小项目的投标文件做的没有想象中的那么严谨，真的很有可能一样，因为确实有真实查处事例）。

3、无须附投标保证金缴纳回执的投标项目，根据收入投标保证金的时间段，一看临近时间的投标单位有那几家，再针对性去看这几家单位的投标文件，检查是否有雷同；二看缴纳投标保证金的账户是否为同一家，若为同一家直接可以定性为串标。

4、比对投标单位提交的材料品牌等授权书，授权方提供的授权书有签名和用印，签名和印章的位置大小是否一致，若一致，有可能为投标单位为了增加陪标单位，伪造的授权书。

5、收集招标公告上的资料，检查投标文件出现的关键技术资料是否超出公开给的资料；

6、投标文件中的技术文件的技术深度是否与施工过程一致，说明投标人已经提前介入，招标人与投标人串通。

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