城投债券和地方政府债券

2023-06-23 07:00

城投债券和地方政府债券

经常听大家说城投债券是一种准地方政府债券。那问题来了，两者到底是啥关系呢？是大家认知的同一样东西还是简单的你中有我的关系呢？其实它们的关系远没有大家想象的那么简单。两者既有联系，又有区别，是一个互补的关系。

地方政府债券与城投债券

地方政府债券一般是相对于国债而言，国债就是中央政府发行的，以国家信用和财政作为还本付息的担保。而地方政府债券一般是指以地方政府的税收水平作为偿债保障的债务凭证。地方政府债券分为一般债券和专项债券两种类型，前者用于纯公益性事业，后者用于具有一定收入的公益性事业。

要知道，只有省级财政可以发行地方政府债券，地级市、区县级财政是没有发债和融资的权力的。所以地级市、区县级政府，只能靠组建融资平台，也就是城投公司，来发行城投债进行融资，主要用于地方基础设施建设或公益性项目。

城投债，又称“准地方政府债”，主要包括企业债/公司债、短期融资券和中期票据等。不过中国债券业内往往把城投公司发行的债券列为地方政府债券范畴。

城投债是一种由地方政府融资平台（指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体）发行的企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具等债券（以下统称“企业债券”），其信用主体是融资平台，但是因为它是由企业发行的，因此我们通常说城投债是一种具有中国特色的“准市政债”。

这里需要指出一点：大家经常把地方金交所发行的以城投公司为主体的定融归属于地方政府债券或者城投债券的范畴，其实不然，城投公司发行的定融不是金融监管部门批准的合法金融产品，底层资产不清，属于非标产品。

地方政府债券与城投债券差异

结语

综上所述，即使在未来，地级市、区县地方政府可以直接发行地方政府债券也不会对城投债带来打击，两者之间不存在替代关系，而是一种相辅相成的关系，双方可以充分利用自身优势，给地方政府更多的债务工具选择，丰富了债券市场的投资种类。所以对于要求稳收入、高回报的投资者来说，城投债仍然是有价值的投资