一、意义&背景

2.社会和经济效益，受到疫情影响，通过投资给企业进行输血，重点投资在惠民生、调结构的领域对经济可以起到正向作用。

3.提升政绩。花未来的钱、花更少钱，办好当前的事，对于数据局来说，项目建设是履行职能的重要的抓手。

新型基础设施建设：

一是信息基础设施，主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施，比如，以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。

二是融合基础设施，主要是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施，比如，智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。

三是创新基础设施，主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，比如，重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。

两新一重：

新型基础设施建设，新型城镇化建设，交通、水利等重大工程建设。

二、申报流程

1.项目前期材料准备；2.专项债操作流程。

第一阶段：项目前期材料准备

1.入场准备工作，可行性研究报告，内容：项目名称、项目总投、项目概况、项目选址及建设条件、项目总体方案、项目实施计划、投资估算和资金筹措、社会经济影响评价、收入成本估算等内容。

2.前置条件，准备资料：1、项目立项文件及批复；2、可研批复，3、用地审批手续；4、选址意见书；5、环评资料

3.规划部门批复文件，自然资源和规划部门对建设项目的规划、批复或说明

4.一案两书，1、实施方案；2、财务评估报告；3.法律意见书

附注： 其中用地、环评相关流程根据项目建设内容而定。

第二阶段：专项债操作流程

1.项目发起。 由项目主管部门或实施机构以项目建议书的形式向财政部门提交需申请专项债的项目。

2.项目准备。 准备立项文件、可行性研究报告、一案两书等等，资料准备好之后，由财政部门会同实施机构进行项目报送，即按要求在省级政府债券管理平台系统中录入省级政府债券管理平台系统。

3.项目审核。 先由各级财政部门对上报的项目进行初审，再由财政厅组织专家组进行专家评审。

4.项目入库。项目库分为储备库、发行备选库、执行库三个子库。1、通过初审的项目纳入储备库管理。2、通过专家审核通过的项目，从储备库转入发行备选库，作为发行项目专项债券的备选项目。3、在上级核定新增专项债务限额内，地方政府结合项目轻重缓急等因素从发行备选库选取项目转入执行库。

5.债券发行。在已制定的各省市的专项债额度之下，由财政厅提出全年度项目专项债券发行方案（或计划），由各级省财政部门按发行计划，请债券发行机构，安排发行专项债，专项债发行后，各级财政部门应按要求主动披露项目专项债券相关信息，包括发行信息、发行结果、付息信息、兑付信息、定期信息、重大事项信息等。

资金筹措，一般配套资金20%左右，如果有升级项目，一期的资金可以作为资本金（不能空手套白狼）。