8月25日，全国人大常委会法制工作委员会举行记者会。全国人大常委会法工委发言人杨合庆介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

公开资料显示，十四届全国人大常委会第十次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第五次会议于8月28日至9月1日在北京举行。增值税法草案将提请本次全国人大常委会二次审议，草案拟将现行有关政策规定上升为法律，充实完善小规模纳税人制度，并明确规定纳税人有权自主选择留抵税额的处理方式。

在全国人大常委会法制工作委员会召开的记者会上，杨合庆介绍，2022年12月，十三届全国人大常委会第三十八次会议对增值税法草案进行了初次审议。根据常委会审议意见和各方面意见，提请本次会议审议的草案二次审议稿拟作出主要修改：一是将现行有关政策规定上升为法律，充实完善小规模纳税人制度。二是细化明确简易计税的具体情形。三是进一步明确授权国务院制定专项优惠政策的范围和要求。四是明确规定纳税人有权自主选择留抵税额的处理方式。五是规定增值税税额应当按照国务院的规定在交易凭证上单独列明。六是按照立法法的规定和税收法定原则的要求，进一步规范相关税收立法授权条款。

杨合庆表示，增值税法草案吸收近年来留抵退税改革成果，在增值税暂行条例相关规定的基础上，进一步完善了留抵退税制度：一是明确留抵税额的两种处理方式，包括结转下期继续抵扣和退还纳税人。二是明确规定纳税人有权自主选择留抵税额的处理方式，可以选择结转下期继续抵扣，也可以申请退还。三是授权国务院规定相关具体办法。

值得注意的是，8月1日，国家财政部、国家税务总局联合发布【财政部 税务总局公告2023年第19号】显示，为进一步支持小微企业和个体工商户发展，将延续小规模纳税人增值税减免政策，包括对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税；增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税。此政策执行至2027年12月31日。

专业人士分析认为，对于小微企业和个体工商户而言，大多数税种都得到了减免优惠，并且延长期限较长，算得上是普惠性的税收优惠政策，有利于缓解小微企业税收压力，进一步激发民营经济发展活力，对促就业、稳经济起到较大的支持作用。