近日，中国财政部、税务总局和证监会联合发布了一项公告，对创新企业CDR的转让和持有进行了一系列的税收政策调整。这些调整包括降低证券交易印花税，暂免企业所得税，延续实施沪港、深港股票市场交易互联互通机制和内地与香港基金互认个人所得税政策等。这些政策的调整，是政府部门应对当前的经济形势，特别是持续低迷的A股市场的一系列刺激措施。

首先，对于创新企业CDR的转让，出让方将按照1‰的税率缴纳证券交易印花税。这一政策，将使创新企业的CDR转让成本保持在较低水准，有利于创新企业的发展。同时，这也将吸引更多的创新企业选择在中国的资本市场上市，从而推动中国资本市场的发展。

其次，对于公募证券投资基金转让创新企业CDR取得的差价所得和持有创新企业CDR取得的股息红利所得，将暂不征收企业所得税。这一政策的调整，将进一步提高公募证券投资基金的投资回报，从而吸引更多的投资者选择投资公募证券投资基金。同时，这也将提高公募证券投资基金的投资活跃度，进一步推动中国资本市场的发展。

再次，将继续实施沪港、深港股票市场交易互联互通机制和内地与香港基金互认有关个人所得税政策。这一政策的调整，将进一步促进中国与香港的资本市场交流，提高中国资本市场的国际影响力。同时，这也将吸引更多的海外投资者进入中国的资本市场，从而推动中国资本市场的发展。

最后，将继续实施支持原油等货物期货市场对外开放个人所得税政策和上市公司股权激励有关个人所得税政策。这一政策的调整，将进一步吸引外资进入中国的大宗商品市场和上市公司，从而推动中国资本市场的发展。

总的来说，这些税收政策的调整，将进一步推动中国资本市场的发展，吸引更多的创新企业和投资者进入中国的资本市场。同时，这也将提高中国资本市场的国际竞争力，进一步提升中国在全球资本市场的地位，并试图将A股打造成为全球资产配置的核心战场。

为什么只提到在沪深交易所转让创新企业CDR由出让方按1‰的税率缴纳证券交易印花税，而不是直接降低或取消A股的印花税

中国资本市场的不断发展，成为了越来越多的创新型企业CDR走向国际市场的重要途径。然而，在沪深交易所转让创新企业CDR的过程中，出让方需要按照1‰的税率缴纳证券交易印花税。

首先，我们需要了解什么是证券交易印花税。证券交易印花税是指在证券买卖过程中，按照成交金额的一定比例征收的一种税收。在中国，当前证券交易印花税的税率为1‰，即按照成交金额的1‰征收，且单向征收，卖出时由卖方缴纳。这种税收政策的目的是为了调控证券市场的交易活跃程度，防止过度投机行为的发生。

创新企业CDR的特殊性

创新企业CDR是一种在境外发行的、代表境外公司股票权益的可转让凭证。与传统的A股相比，创新企业CDR具有更高的风险性、更大的投资价值和更复杂的交易规则。因此，对于创新企业CDR的交易，政府采取了更为严格的监管措施，以确保市场的稳定和投资者的利益。

沪深交易所的角色和地位

沪深交易所是中国两大主要的证券交易所，分别位于北京和上海。这两个交易所具有较高的市场地位和影响力，吸引了大量的投资者和企业参与。对于创新企业CDR的交易，沪深交易所承担了重要的角色，既是创新企业的融资渠道，也是投资者参与境外市场的重要途径。

保持政策的连续性和稳定性

降低A股印花税的政策调整可能会引起市场的大幅波动，对于当前的A股投资者的信心增强和市场的稳定带来一定的影响。而在沪深交易所转让创新企业CDR由出让方按1‰的税率缴纳证券交易印花税，政府可以在保护投资者利益的同时，保持政策的连续性和稳定性，进一步活跃资本市场，有利于市场的健康发展。

促进创新企业CDR的发展

在沪深交易所转让创新企业CDR由出让方按1‰的税率缴纳证券交易印花税，从长远来看，这有助于引导资金更加理性地投向创新型企业，促进创新企业的发展。此外，政府还可以通过其他政策措施，如优化税收优惠、加大财政支持力度等，进一步来降低创新企业的税收负担，进一步推动创新企业的发展。

综上所述，之所以只提到在沪深交易所转让创新企业CDR时，出让方需要按照1‰的税率缴纳证券交易印花税，是因为这种政策具有一定的合理性和必要性。在保护投资者利益、维护市场稳定的同时，也有助于推动创新企业的发展。当然，随着市场环境和政策的变化，政府还需要不断调整和完善相关政策措施，以适应市场的发展需求，特别是当前A股所面临的系统性风险，越来越多的普通股民建议政府降低或者取消A股印花税，政府部门也正密集出台政策稳定A股的颓废，包括降低证券交易经手费，并同步降低证券公司佣金费率等政策，但是收获的效果甚微，若A股无法尽快止住颓废，不排除政府相关部门会直接降低或取消A股的印花税，到时将会出现涨停潮的现象。

不管是当前的政策措施，还是未来可能出现的印花税政策，政府的目的都是增加投资者的信心，稳定投资市场，提高A股的赚钱效应。因此，即使目前A股市场表现惨不忍睹，但未来绝对是稳定的上升期。