ailucy 2023年08月21日 星期一 上午 11:35
今天媒体报道重磅消息,中国香港行政长官李家超将于10月25日发表新一份《施政报告》,目前正接受公众咨询。香港证券及期货专业总会响应称,要求撤销股票印花税。目前阶段香港市场股票交易印花税的水平是千分之一点三,比之前的千分之一提高了30%。证券市场交投量及从业员生存空间,证券业是香港四大支柱之一,影响到整体的发展。
他们给出的理由是美国早在1966年便停止征收证券交易印花税,德国也在1991年停止征收,日本则在1999年4月1日取消了包括印花税在内的所有流通票据转让税和交易税,2000年6月30日,新加坡也取消了股票印花税。有基于此,香港证券业提出取消印花税。
香港如果取消印花税,会有多大的影响呢?有约一半来自股票交易印花税。也就是说香港征收的股票交易印花税大约占香港整体税收的5%左右,这个比例不能说不低,但是也不能说很高。从理论上来说,香港的财富盈余还是很大的,即便取消了印花税对香港的整体财政收入也不会影响太大,甚至有可能会刺激更多交易,产生更多的GDP,从而做大蛋糕。所以,理论上来说,香港取消股票交易印花税还是有可能的,只不过可能性不大。
为什么我会这么说?是不是显得有点自相矛盾?因为税收是国家组织财政收入的主要形式和工具,印花税作为税收的一种,它除了有大家认为的增加政府财政收入,调控经济发展,监督经济活动之外,还有一个非同一般的意义。那就是代表了国家的主权!国家政权是税收产生和存在的必要条件,而国家政权的存在又依赖于税收的存在。没有税收,国家机器就不可能有效运转。同时,税收分配不是按照等价原则和所有权原则分配的,而是凭借政治权利对物质利益进行调节,体现国家支持什么、限制什么,从而达到维护和巩固国家政权的目的。
香港作为中国的特别行政区,自然也要体现和维护国家的意志,这是毋庸置疑的。之所以当初香港会把股票交易印花税从千分之一提高到千分之一点三,很显然是政府对股票市场的一种调控。他们依据一定的判断认为需要对过于频繁的交易进行一定的限制,于是才会提高印花税的水平。现在香港证券及期货专业总会认为影响了股票的交投量,这正是政府当初提高印花税的目的,怎么会因为目的达到了而改变初衷?至于说影响了行业的收入,那正应该他们自己检讨一下,为什么把市场搞得这么疯。正这个原因,所以我才说理论上香港市场的股票交易印花税有取消的可能,但是可能性不大。
事实上之所以今天会在不少媒体上出现如此热烈的讨论香港市场印花税的问题,还是源于大家都在期望A股市场降低甚至取消印花税。从上个月底到本月初,关于降低或取消印花税的问题,一直就是部分热衷于市场炒作的媒体非常热门的话题。例如《证券日报》、《经济日报》、《北京商报》、《华夏时报》等等,他们都非常热烈的讨论了印花税和T+0的适当性与必要性。
而我则不止一次的提醒,这些是不可能的。既然今天这么多媒体又在讨论印花税,那我也不厌其烦,再说为什么。首先,有一部2022年7月1日开始施行的法律《中华人民共和国印花税法》,其中的第一条就规定了“在中华人民共和国境内书立应税凭证、进行证券交易的单位和个人,为印花税的纳税人,应当依照本法规定缴纳印花税。”
这一条款是以法律的形式确定下来,因此也就从根本上确认了印花税收取的合法性,从而从根本上拒绝了取消股票交易印花税。那么是否可以降低印花税的收取标准呢?其实之前也讨论过,A股市场目前的印花税收取标准在绝大多数地区比较都是很低的,再继续降低就没有什么意义了。同时印花税本身是具有调节功能的,会对那些过于频繁的交易进行制约。
例如深圳市场上周五流通市值27.39万亿元,成交金额4247亿元,单日换手率1.55%。如果以全年220个交易日估算,全年换手率高达341%。这个水平在全世界绝无仅有!例如香港市场总市值大约40万亿元左右,单日成交仅仅1000多亿元,单日换手率不足0.5%,在这种情况下印花税还被提高了。相比之下A股高达港股3倍!
还有更重要的一点,在刚刚提到的《中华人民共和国印花税法》中,有一个附(印花税税目税率表),里面清楚的写明了证券交易印花税的税率为成交金额的千分之一!要想改变印花税税率,必须开人大会审议和修改,现在有做这些的迹象吗?没有。所以降低甚至取消A股股票交易印花税,只能是部分散户和投顾的一厢情愿而已。
没事,散了吧。
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