《行政处罚法》进一步补充完善了不予行政处罚的情形，不予行政处罚的法定情形如下：

一是不满十四周岁的未成年人有违法行为的（行政处罚法第三十条）；

二是精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的（行政处罚法第三十一条）；

三是违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的（行政处罚法第三十三条第一款）；

四是初次违法且危害后果轻微并及时改正的（行政处罚法第三十三条第一款）；

五是当事人有证据足以证明没有主观过错的（行政处罚法第三十三条第二款）；

六是违法行为在二年内未被发现的；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外（行政处罚法第三十六条）。

另外，对当事人的同一个违法行为，已经作出罚款决定的，不得再给予罚款的行政处罚（行政处罚法第二十九条）。违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关尚未给予当事人罚款的，不再给予罚款（行政处罚法第三十五条第二款）。作出行政处罚决定时，法律、法规、规章已被修改或者废止，且新的规定不认为是违法的，适用新的规定（行政处罚法第三十七条）。违法事实不清、证据不足的，不得给予行政处罚（行政处罚法第四十条）。行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，未依照《行政处罚法》第四十四条、第四十五条的规定向当事人告知拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，不得作出行政处罚决定；当事人明确放弃陈述或者申辩权利的除外（行政处罚法第六十二条）。

来源：生态环境执法实务

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