ailucy      2023年06月26日 星期一 上午 11:04

城投债,就是城投公司发行的债券。

按照咱们上篇文章《债券分类》的相关内容,只要是属于城投公司,那么不管其是通过发改委渠道、证监会渠道还是银行间市场渠道,其按照相关流程发行的债券都可以称之为城投债。但是,这里大家需要格外注意,如果城投公司不是从上述三个渠道发行的债权类融资产品,比如通过各类金交所发行的债权融资计划、信托公司发行的政信项目等,都不能称之为是城投债,只能将其称之为城投公司的债权类资产,属于非标产品,而城投债属于标准类债券资产,两者之间差别巨大。

理清楚上文相关概念,那么大家只要判断清楚哪些公司属于城投公司,就能准确的辨识城投债了。

城投公司,即地方政府融资平台公司,主要承担政府公益性项目投融资职能。

国务院、财政部、银监会都有相关文件对城投公司的定义做过解释。

【国务院】

对于地方政府融资平台公司进行明确界定的文件。根据该文件,地方政府融资平台公司是指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立,承担政府投资项目融资功能,并拥有独立法人资格的经济实体。国务院办公厅2015年5月11日转发财政部人民银行银监会《关于妥善解决地方政府融资平台公司在建项目后续融资问题意见的通知》(国办发[2015]40号)对于这一概念进行了再次的确认。

【财政部】

财政部2构、所属事业单位等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立,具有政府公益性项目投融资功能,并拥有独立企业法人资格的经济实体,包括各类综合性投资公司,如建设投资公司、建设开发公司、投资开发公司、投资控股公司、投资发展公司、投资集团公司、国有资产运营公司、国有资本经营管理中心等,以及行业性投资公司,如交通投资公司等。

【银监会】

融资功能,并拥有独立企业法人资格的经济实体。

而根据银监会2011年6月17日印发的《关于地方政府融资平台贷款监管有关问题的说明通知》(银监办发[2011]91号),地方政府融资平台是指由地方政府出资设立承担连带还款责任的机关、事业、企业三类法人,不含由中央政府直接投资设立的部门和机构。银监会2011年6月28日印发的《关于进一步落实信托公司、金融租赁公司地方政府融资平台清查工作的通知》(非银发[2011]15号)、2013年4月9日印发的《关于加强2013年地方政府融资平台贷款风险监管的指导意见》(银监发[2013]10号)也认可了上述概念。

综合国务院、财政部和银监会的相关文件,城投公司应该具有以下三个特点:出资人为地方政府及其部门或机构、所属事业单位;出资方式为通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立;主要职能为承担政府公益性项目的投融资功能;

投资是认知的兑现,提升认知,行稳致远。


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